В 2016 году в УФСИН России по Владимирской области проводилась работа с письменными и устными обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
За 2016 год в Управление и подчиненные учреждения поступило 2341 письменное обращение от граждан, в том числе от осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ – 2774), снижение составило 15,6 %. Большая часть, а именно 2256 обращений, связаны с вопросами отбывания уголовных наказаний (АППГ - 2690), снижение на 16 %.
Количество обращений работников и пенсионеров УИС, уволенных из УИС без права на пенсию, а также членов их семей, по которым принято решение, составило 91 обращение (АППГ – 84), снижение на 7,7 %.
Из общего количества поступивших обращений удовлетворено 504 или 21,5 % (АППГ – 514 или 18,5%), отказано в удовлетворении в 398 случаях или 17 % (АППГ – 1028 или 37 %, даны разъяснения по вопросам, поставленным в 1357 обращениях или 58% (АППГ – 1116 или 40,2%), направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС 25 обращений или 1 % (АППГ – 34 или 1,5 %), в другие органы государственной власти - 12 обращений или 0,5% (АППГ – 7 или 0,3 %).
Основной тематикой поступающих в 2016 году в УФСИН России по Владимирской области и подчиненные учреждения письменных заявлений, предложений и жалоб граждан являются следующие вопросы:
Стабильно большое количество обращений составляют просьбы о переводе в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников осужденного – 396 или 15,7 % (АППГ – 430 или 15,4 %), о переводе в целях личной безопасности – 55 или 2,3 % (АППГ – 77 или 2,8 %), о переводе по состоянию здоровья – 31 или 1,3 % (АППГ – 58 или 2 %).
Уменьшилось количество обращений, включающих вопросы медицинского обеспечения в местах лишения свободы, и составило в 2016 году 324 обращения или 13,8 % от общего числа (АППГ – 360 или 13 %).
Жалобы на нарушение прав осужденных, в том числе неправомерное применение физической силы содержатся в 249 обращениях или в 10,6 % от их общего числа, что на 5 % меньше, чем в 2015 году (АППГ – 434 или 15,6 %);
о (не) предоставлении свиданий поступило 109 обращений или 4,6 % от общего их числа (АППГ – 118 или 4,2 %);
о розыске личных вещей осужденных и их денежных средств – 49 или 2 % (АППГ – 64 или 2,3%);
об условно-досрочном освобождении и вопросах помилования – 48 обращений или 2 % (АППГ – 122 или 4,4 %);
по вопросам трудоустройства осужденных – 7 обращений или 0,3 % (АППГ – 24 или 0,9 %).
Почти в три раза уменьшилось количество поступающих обращений от работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей по жилищным вопросам и составило в 2016 году 8 обращений или 0,3 % (АППГ – 22 обращения или 0,8 %). Обращений по вопросам приема на службу поступило 9 или 0,4 % (АППГ – 4 или 0,1 %).
В 2016 году наибольшее количество обращений рассмотрено в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области – 120 обращений, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области - 113 обращений; в ФКУ СИЗО-1 и ИК-1 УФСИН России по Владимирской области – 69 и 61 обращение соответственно.
В аппарат Управления в 2016 году поступило 1337 обращений (АППГ – 1633), в которых большая часть вопросов связаны с отбыванием осужденными наказаний в виде лишения свободы - 1280 обращения
или 95,7 % от их общего числа. От работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС и членов их семей, поступило 57 обращений или 4,3 %.
Из общего количества поступивших обращений:
удовлетворено (разрешено в пользу заявителя) – 86 обращений или 6,4 % (АППГ – 68 обращений или 4,2 %);
отказано в удовлетворении в 319 случаях или в 23,8 % (АППГ – 981 обращение или 60 %);
даны разъяснения в 890 случаях или в 61 % (АППГ – 511 обращений или 31,3 %).
Основная тематика обращений, адресованных непосредственно в УФСИН России по Владимирской области, следующая:
о переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников осужденных 384 обращения или 28,7 %; о переводе в целях личной безопасности 54 обращения или 4 %; о переводе по состоянию здоровья 14 обращений или 1 %;
о нарушении прав осужденных, в том числе неправомерное применение физической силы – 236 обращений или 17,6 %;
о медицинском обеспечении – 86 обращений или 6,4 %;
об условно-досрочном освобождении и вопросах помилования – 27 обращений или 2 %;
о денежных расчетах с осужденными – 14 обращений или 1 %.
По 171 обращению, или в 12,8 % случаев, проверка изложенных фактов сотрудниками УФСИН России по Владимирской области осуществлялась с выездом в подчиненное учреждение (АППГ – 73 или 4,5 %).
Аналогично показателям по области в три раза сократилось количество обращений от работников УИС, лиц, уволенных их учреждений и органов УИС, и членов их семей по жилищным вопросам и составило в 2016 году 6 обращений или 0,4 %.
Несмотря на общее снижение количества письменных обращений, поступающих в УФСИН России по Владимирской области и подчиненные учреждения, отдельные подразделения допустили рост статистических показателей. Так, количество рассмотренных обращений увеличилось:
в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области на 37 % (в 2015 году рассмотрено 28 обращений, в 2016 – 45);
в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области на 35 % (в 2015 – 73, в 2016 – 113 обращений);
в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области на 32 % (в 2015 – 29, в 2016 – 43 обращения);
в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области на 26 % (в 2015 году – 51, в 2016 – 69 обращений);
в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области на 21 % (в 2015 году – 37, в 2016 году – 47 обращений).
Личный прием в аппарате Управления и учреждениях УИС Владимирской области осуществляется при непосредственном обращении граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к должностным лицам в соответствии с графиками, утвержденными руководителями.
Графики приема размещены в общедоступных местах и в разделе "Подведомственные учреждения" на официальном сайте УФСИН в сети «Интернет».
На личном приеме руководством УФСИН России по Владимирской области в 2016 году принято 45 заявителей (АППГ – 54) по вопросам исполнения уголовного наказания и прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также в соответствии с указанием ФСИН России от 15.10.2012 № 1-1504 в 2016 году начальником УФСИН России по Владимирской области проведены личные приемы граждан в приемной Президента Российской Федерации в г. Владимире.
В соответствии с Указанием президента Российской Федерации от 25.04.2013 № Пр-936 12 декабря 2016 г. УФСИН России по Владимирской области приняло участие в проведении Общероссийского дня приема граждан, организованного на портале ССТУ.РФ с помощью специального программного обеспечения «АРМ должностного лица».
Жалоб от граждан по вопросу отказа в приеме по личным вопросам в УФСИН России по Владимирской области не поступало.
В 2016 году сотрудниками аппарата Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области проводились проверки организации работы с обращениями граждан в подчиненных учреждениях, соответствия проводимых мероприятий действующему законодательству Российской Федерации, полноту качество и своевременность подготовки ответов заявителям, принятия мер по реализации прав и законных интересов граждан. Во время указанных проверок сотрудникам, осуществляющим работу с обращениями граждан Российской Федерации, разъяснялись отдельные положения Федерального закона № 59-ФЗ, оказывалась практическая помощь в его применении.Текст....